ΕΡΩΤΗΣΗ
Των: Αποστόλου Αβδελά, Βουλευτή
Α' Θεσσαλονίκης
Κωνσταντίνου Χήτα, Βουλευτή Β'
Θεσσαλονίκης
ΠΡΟΣ: Τον κ. Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
ΘΕΜΑ: «Οι λωτοπαραγωγοί της Κεντρικής Μακεδονίας σε δυσχερή κατάσταση»
Κύριε
Υπουργέ,
Σύμφωνα
με παραγωγούς λωτού της Πέλλας και της Ημαθίας, καθώς και σύμφωνα με τοπικά
δημοσιεύματα του διαδικτύου, της 4ης Ιανουαρίου 2020, έχει
παρατηρηθεί κατακόρυφη πτώση στις πωλήσεις εντοπίων λωτών, φέτος. Η καθίζηση
αυτή συμπαρέσυρε και τις τιμές, μειώνοντάς τες, με συνέπεια την σημαντική
συρρίκνωση του εισοδήματος των παραγωγών. Το αίτιο της καθίζησης εντοπίζεται
στο ότι, το ισπανικό προϊόν ποικιλίας «Rojo Brillante» κέρδισε, φέτος, πολλές αγορές.
Αποτέλεσμα ήταν, η ποικιλία λωτού «Jiro», είτε
να μείνει στα δέντρα, είτε να πωληθεί σε πολύ χαμηλές τιμές, λόγω της
υποτονικής ζήτησης και του σκληρού ανταγωνισμού από την Ισπανία.
Με
δεδομένα όλα τα παραπάνω,
Ερωτάται ο κ. Υπουργός:
Προτίθεσθε
να προβείτε στις ανάλογες ενέργειες, προκειμένου, οι λωτοπαραγωγοί της Κεντρικής
Μακεδονίας να τύχουν έκτακτης οικονομικής ενίσχυσης, ούτως ώστε να επιβιώσουν
οικονομικά, καλύπτοντας μέρος των απωλειών τους, εν συγκρίσει με τα έσοδα της
περσινής χρονιάς;
Οι ερωτώντες Βουλευτές
ΑΒΔΕΛΑΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ
ΧΗΤΑΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ
ΘΕΜΑ: « Στήριξη του εισοδήματος των λωτοπαραγωγών Κεντρικής Μακεδονίας»
ΣΧΕΤ: Η Ερώτηση
3318/15-1-2021
Απαντώντας
στην παραπάνω Ερώτηση που κατέθεσαν οι Βουλευτές κ.κ. Α. Αβδελάς και Κ.
Χήτας, σας πληροφορούμε τα εξής:
Όσον
αφορά στην ανάγκη στήριξης του εισοδήματος των παραγωγών λωτών των
Περιφερειακών Ενοτήτων Πέλλας και Ημαθίας, πρέπει καταρχάς να επισημανθεί ότι ο
ρόλος του αγροτικού κλάδου εν γένει θεωρείται ιδιαίτερα σημαντικός στη
διαμόρφωση του νέου αναπτυξιακού προτύπου της χώρας, καθώς είναι ένας κλάδος με
μεγάλα περιθώρια ανάπτυξης, δεδομένου ότι η χώρα μας κατέχει σημαντικά συγκριτικά
πλεονεκτήματα για την ανάπτυξή του. Ως εκ τούτου, ζητήματα που πλήττουν την
ανάπτυξη του αγροτικού κλάδου, παρακολουθούνται στενά από τους φορείς του
Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, προκειμένου να παρεμβαίνουν
αναλόγως.
Στόχος του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων είναι σε
κάθε περίπτωση η μεγιστοποίηση του αγροτικού και κτηνοτροφικού εισοδήματος, γι’
αυτό και η στήριξη του αγροτοκτηνοτροφικού τομέα αποτελεί προτεραιότητα του
Υπουργείου, η οποία εξυπηρετείται, μεταξύ άλλων, με τα μέτρα μείωσης του
κόστους παραγωγής. Εξάλλου, το πρώτο μέλημα της Κυβέρνησης είναι το στοίχημα
της χαμένης ανταγωνιστικότητας. Προς αυτήν την κατεύθυνση το Υπουργείο
Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων έχει υλοποιήσει τα ακόλουθα:
· Νομοθετήθηκε μείωση των φορολογικών συντελεστών (Ν.4646/2019, ΦΕΚ
Α'201).
· Θεσπίστηκε γενναία μείωση των ασφαλιστικών εισφορών των αγροτών
και της αποσύνδεσής τους από το εισόδημα (Ν.4670/2020, ΦΕΚ Α’ 43).
· Ενθαρρύνθηκε το «χτίσιμο» συλλογικοτήτων προκειμένου να
επιτευχθούν οι αναγκαίες οικονομίες κλίμακος, ώστε οι παραγωγοί να μπορούν να
πετύχουν υψηλότερη τιμή στο προϊόν, μειωμένες τιμές στις εισροές, καλύτερες
συμβουλευτικές υπηρεσίες και δυνατότητα να κλείσουν συμφέρουσες συμβάσεις με
τους προμηθευτές.
Σημειωτέα είναι η υπογραφή της αριθμ.
2745/328012/24-12-2019 (Β’
4761)
απόφασης
του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Καθορισμός των αναγκαίων
θεμάτων και λεπτομερειών για την εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 53, 54, 56,
και 58 του ν. 4647/2019 (A 204), σχετικά με τις Διεπαγγελματικές Οργανώσεις σε
εθνικό επίπεδο στους τομείς της παρ. 2 του άρθρου 1 του
Κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 1308/2013», με την οποία ορίζονται οι
προϋποθέσεις, η διαδικασία και τα δικαιολογητικά αναγνώρισης των Εθνικών
Διεπαγγελματικών Οργανώσεων (Ε.Δ.Ο.) και διευκρινίζεται το καθεστώς ελέγχου
τους. Παράλληλα, θεσπίζεται το κυρωτικό πλαίσιο, προκειμένου να
αντιμετωπίζονται αποτελεσματικά τυχόν παραβάσεις, ενώ τίθενται συμπληρωματικά
μέτρα εφαρμογής του σχετικού ενωσιακού κανονισμού αναφορικά με συμφωνίες,
αποφάσεις και εναρμονισμένες πρακτικές των Εθνικών Διεπαγγελματικών Οργανώσεων.
Περαιτέρω, τη βούληση του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και
Τροφίμων για την ενίσχυση της αγροτικής επιχειρηματικότητας μέσω των υγιών
συλλογικοτήτων αποτυπώνει και η νομοθετική πρωτοβουλία για τους Συνεταιρισμούς
(Ν.4673/2020, ΦΕΚ Α’ 52).
Ειδικότερα, με τον συγκεκριμένο νόμο παρέχονται, μεταξύ άλλων,
αυξημένες δυνατότητες στα μέλη των αγροτικών συνεταιρισμών ώστε, μέσω των
διατάξεων του καταστατικού που εκείνα θα ορίσουν, να διαμορφώσουν το κατάλληλο
γι’ αυτούς πλαίσιο λειτουργίας του Αγροτικού Συνεταιρισμού ως ιδιωτικής και
αυτόνομης επιχειρήσεως, η οποία θα έχει πρόσβαση σε όλες τις επιχειρηματικές
δραστηριότητες που δεν αλλοιώνουν τον αγροτικό χαρακτήρα της. Παράλληλα, προς
επίλυση του παγίου προβλήματος χρηματοδότησης της λειτουργίας των Αγροτικών
Συνεταιρισμών, ενισχύεται η δυνατότητα συμμετοχής μελών - επενδυτών, χωρίς όμως
ο Αγροτικός Συνεταιρισμός να αλλοτριώνεται ως θεσμός της αγροτικής οικονομίας.
Στο πλαίσιο της ενίσχυσης της αγροτικής επιχειρηματικότητας μέσω
των υγιών συλλογικοτήτων, το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων πέτυχε
την εκκίνηση της «Εθνικής Ένωσης Αγροτικών Συνεταιρισμών» (ΕΘ.Ε.Α.Σ.). Η
συγκεκριμένη, ιδιαιτέρως σημαντική εξέλιξη συνιστά την υλοποίηση των όσων
ορίζει το άρθρο 38 του προαναφερθέντος Ν. 4673/2020 που προβλέπει την ίδρυση
ενός ενιαίου φορέα, γεγονός που αποτέλεσε πάγιο και διαρκές αίτημα των
συνεταιρισμένων αγροτών για τη σύσταση μίας εθνικής συντονιστικής οργάνωσης των
Αγροτικών Συνεταιρισμών, με στόχο την επανένωση του συνεταιριστικού κινήματος
κάτω από έναν ενιαίο και ισχυρό φορέα, ο οποίος θα αναλάβει την εκπροσώπησή
τους τόσο σε εγχώριο όσο και σε διεθνές επίπεδο.
· Αυξήθηκε το ποσοστό της πλεονάζουσας παραγόμενης ενέργειας που
μπορούν να «πουλήσουν» οι αγρότες στη Δ.Ε.Η. (Ν.4643/2019, ΦΕΚ Α’ 193).
· Εξασφαλίσθηκε πρόσβαση στη ρευστότητα αγροτών και κτηνοτρόφων με
το «ξεπάγωμα» από την Κυβέρνησή μας χρηματοδοτικών εργαλείων, που «λίμναζαν» επί
χρόνια, εξαιτίας της προηγούμενης Κυβέρνησης.
Σε κάθε
περίπτωση, για τα θέματα ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας των παραγόμενων
προϊόντων, καθώς και για τα θέματα των τιμών των προϊόντων και της διάθεσης
αυτών, απαιτείται η ενίσχυση της διαπραγματευτικής δύναμης όλων των παραγωγών
του πρωτογενούς αγροτικού τομέα, συμπεριλαμβανομένων και των παραγωγών λωτών,
μέσω της δημιουργίας ισχυρών Οργανώσεων Παραγωγών ή μέσω της ενίσχυσης των
Συνεταιρισμών για τη συλλογική διαπραγμάτευση των τιμών των προϊόντων και της
προώθησης αυτών.
Η πολιτική στον τομέα των
οπωροκηπευτικών ασκείται μέσα από τις Οργανώσεις Παραγωγών [Κανονισμοί (ΕΕ)
αριθ. 1308/2013, (ΕΕ) αριθ. 891/2017, (ΕΕ) αριθ. 892/2017 και (ΕΕ) αριθ.
543/2011, όπως ισχύουν, Υπουργικές Αποφάσεις με αριθμ. 4270/139407/28-12-2017 (Β'5 (5-1-2018), 397/18235/16-2-2017
(Β'601/24-2-2017)
και 266355/11-02-2009 (Β'594/1-4-2009), όπως ισχύουν], οι οποίες δημιουργούνται
με πρωτοβουλία των παραγωγών και ασχολούνται με όλα τα θέματα που σχετίζονται
με την παραγωγή και την εμπορία των οπωροκηπευτικών των μελών τους.
Η
δραστηριοποίηση των παραγωγών, και κατά συνέπεια και των παραγωγών λωτών, μέσα
από τις συλλογικές δομές (Ομάδες Παραγωγών, Οργανώσεις Παραγωγών, Ενώσεις
Οργανώσεων Παραγωγών Ενώσεις Οργανώσεων Παραγωγών, Διεπαγγελματικές
Οργανώσεις), σύμφωνα με το ισχύον ενωσιακό και εθνικό πλαίσιο, κρίνεται
απαραίτητη, καθώς με τη συγκρότηση ισχυρών συλλογικών δομών και τη σωστή
λειτουργία τους, όπως είναι στ Οργανώσεις Παραγωγής Οπωροκηπευττκών,
επιτυγχάνουν αποτελεσματικότερη διαχείριση των προβλημάτων εμπορίας της
παραγωγής, μεγέθυνση εκμεταλλεύσεων, μείωση κόστους εισροών, αποτελεσματικότερη
πρόσβασή στις αγορές, βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και της ποιότητας των
προϊόντων, αυξημένη διαπραγματευτική ισχύ έναντι των μεσαζόντων και των
προμηθευτών και αύξηση της προστιθέμενης αξίας των αγροτικών προϊόντων,
συμβάλλοντας στη δημιουργία οικονομιών κλίμακας.
Είναι για αυτό σκόπιμη η δραστηριοποίηση όλων των παραγωγών μέσα
από αυτές, διότι οι Οργανώσεις Παραγωγών με τη συμμετοχή τους στα Επιχειρησιακά
Προγράμματα επιτυγχάνουν σημαντική βελτίωση της ανταγωνιστικότητας,
εκσυγχρονισμό των παραγωγικών τους μονάδων, αύξηση του όγκου παραγωγής και
υψηλής ποιότητας παραγόμενα αγροτικά προϊόντα, καθώς μπορούν να υλοποιήσουν
δράσεις που περιλαμβάνονται στους παρακάτω στόχους:
• προγραμματισμός
της παραγωγής
· αναδιάρθρωση των καλλιεργειών των μελών τους με στόχο την ποιοτική
βελτίωση των προϊόντων τους,
· προώθηση των προϊόντων τους
· μείωση του κόστους παραγωγής,
· προστασία του περιβάλλοντος (ενίσχυση σε ποσοστό μέχρι και 60% από
την Ευρωπαϊκή Ένωση)
·
μέτρα πρόληψης και διαχείρισης
κρίσεων (απόσυρση από την αγορά - δωρεάν διανομή- ενίσχυση σε ποσοστό 100% από
την Ευρωπαϊκή Ένωση υπό τους όρους και τις προϋποθέσεις του κοινοτικού
πλαισίου).
Τα
Επιχειρησιακά Προγράμματα Οργανώσεων Παραγωγών Οπωροκηπευτικών αποτελούν
σημαντικό χρηματοδοτικό εργαλείο για τη βιωσιμότητα των αγροτικών
εκμεταλλεύσεων και τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας, συμβάλλοντας θετικά στην
αύξηση της εξωστρέφειας των ελληνικών αγροτικών προϊόντων. Επιπλέον,
ενσωματώνουν δράσεις προστασίας περιβάλλοντος, ενάντια στις δυσμενείς
επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής.
Πληροφοριακά,
αναφέρεται ότι στις Περιφερειακές Ενότητες Πέλλας και Ημαθίας υπάρχουν
Οργανώσεις Παραγωγών που έχουν αναγνωριστεί ανάμεσα σε άλλα προϊόντα και για
λωτούς.
Σε κάθε
περίπτωση, ο ρόλος των συλλογικών δομών, όπως είναι οι Διεπαγγελματικές
Οργανώσεις, οι Συνεταιρισμοί κ.ά., οφείλει να είναι ουσιαστικός και
παρεμβατικός και να δίνει λύσεις στα προβλήματα του αγροτικού κλάδου.
Επίσης,
σύμφωνα με τα στοιχεία του ΟΣΔΕ έτους 2020, όσον αφορά στον αριθμό των
καλλιεργούμενων με λωτούς στρεμμάτων, στην Περιφερειακή Ενότητα Πέλλας
καλλιεργούνται 4.923,20 στρέμματα και στην Περιφερειακή Ενότητα Ημαθίας
1.556,60 στρέμματα, σε σύνολο 8.439,60 στρεμμάτων που καταγράφονται
πανελλαδικά.
Επιπλέον, αναφέρεται ότι, στο πλαίσιο της ενίσχυσης της
διαπραγματευτικής δύναμης των Ελλήνων παραγωγών, έχει τεθεί σε τελική ευθεία
πριν εισέλθει στην Ολομέλεια της Βουλής προς ψήφιση το νομοσχέδιο του
Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, το οποίο προβλέπει την «Ενσωμάτωση
της Ευρωπαϊκής Οδηγίας 2019/633 σχετικά με τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές
μεταξύ επιχειρήσεων στην αλυσίδα εφοδιασμού γεωργικών προϊόντων και τροφίμων».
Αναφέρεται
ότι το σχέδιο νόμου τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση από τις 20 Νοεμβρίου έως την
Παρασκευή 4 Δεκεμβρίου 2020. Η συγκεκριμένη νομοθετική πρωτοβουλία του
Υπουργείου συνιστά ικανοποίηση της απαίτησης των Ελλήνων παραγωγών να υπάρξει
μέριμνα από την πλευρά του Υπουργείου για την επί ίσοις όροις διαπραγμάτευσή
τους με τις εμπορικές αλυσίδες, με στόχο την ισχυροποίηση της θέσης τους.
Συγκεκριμένα, με το ως άνω προτεινόμενο νομοσχέδιο:
· αποσαφηνίζονται οι όροι που οφείλουν να διέπουν τις συναλλαγές που
πραγματοποιούνται μεταξύ των προμηθευτών των αγροτικών προϊόντων και των
αγοραστών, εστιάζοντας στις εμπορικές πράξεις στις οποίες εμπλέκονται οι
μεγάλες εφοδιαστικές αλυσίδες.
· μειώνεται σημαντικά ο χρόνος εξόφλησης των παραγωγών ο οποίος
καθορίζεται το ανώτερο σε 30 ημέρες για την πώληση ευαλλοίωτων
αγροκτηνοτροφικών προϊόντων και σε 60 ημέρες για τα υπόλοιπα γεωργικά προϊόντα
και τρόφιμα.
· αντιμετωπίζεται η πρακτική της ανοιχτής τιμής που εφαρμόζεται στη
χώρα μας και η οποία παραβιάζει τους κανόνες των καλών συναλλαγών.
·
ενσωματώνεται η παραπάνω
Ευρωπαϊκή Οδηγία στο Εθνικό Δίκαιο με σκοπό την περαιτέρω εναρμόνισή του με το
Ευρωπαϊκό Δίκαιο.
Εκ των
ανωτέρω αναφερθέντων, γίνεται εμφανές ότι το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και
Τροφίμων στηρίζει εμπράκτως όλους όσοι έχουν υποστεί ζημία στην παραγωγή τους,
παρεμβαίνοντας αποφασιστικά και ουσιαστικά με στοχευμένη λήψη μέτρων σε κάθε
ζήτημα που τυχόν προκύπτει και διασφαλίζοντας ότι όλοι οι πληγέντες Έλληνες
παραγωγοί θα τύχουν της πολύτιμης συνδρομής της Κυβέρνησης, προκειμένου να
συνεχίσουν απρόσκοπτα την παραγωγική τους διαδικασία.
Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ
Ψηφιακά υπογεγραμμένο από
SPYRIDON PANAGIOTIS LIVANOS
Ημερομηνία: 2021.03.08 15:21:43 EET
ΣΠΥΡΙΔΩΝ-ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ
ΛΙΒΑΝΟΣ
ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ
1.
Βουλευτή κ. Α. Αβδελά
2. Βουλευτή κ. Κ. Χήτα
Δεν υπάρχουν σχόλια