ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝ ΠΡΟΛΗΨΗΣ ΤΩΝ ΕΞΑΡΤΗΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΑΓΩΓΗΣ ΤΗΣ ΨΥΧΟΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΥΓΕΙΑΣ

 

Το ζήτημα της λειτουργίας των Κέντρων Πρόληψης των Εξαρτήσεων και Προαγωγής της Ψυχοκοινωνικής Υγείας στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας θέτει στο πλαίσιο της 3ης Συνεδρίασης Λογοδοσίας του Περιφερειακού Συμβουλίου Κ.Μ., ο επικεφαλής της Περιφερειακής Παράταξης Χρήστος Παπαστεργίου.                                                                      

  

Επισυνάπτεται το κείμενο της γραπτής ερώτησης:

 

Κείμενο Ερώτησης

Προς: κ. Αθηνά Αηδονά, Περιφερειάρχη Κεντρικής Μακεδονίας

ΘΕΜΑ: «ΚΡΙΣΙΜΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ ΠΡΟΛΗΨΗΣ ΕΛΠΙΔΑ» 

Αξιότιμη κ. Περιφερειάρχις,

 

α) Όπως γνωρίζετε τα Κέντρα Πρόληψης των Εξαρτήσεων και Προαγωγής της Ψυχοκοινωνικής Υγείας αποτελούν έναν εδραιωμένο εθνικό θεσμό που υπηρετεί τη δημόσια υγεία επί τρεις δεκαετίες. Είναι αποκεντρωμένες δομές σε συνεργασία με την Τοπική Αυτοδιοίκηση και τοπικούς κοινωνικούς φορείς. 

Παρά τη νομική τους μορφή ως Αστικές Μη Κερδοσκοπικές Εταιρείες του άρθ. 784 του Αστικού Κώδικα, ο χαρακτήρας τους είναι αμιγώς δημόσιος. 

 

β) Το Κέντρο Πρόληψης «ΕΛΠΙΔΑ» λειτουργεί σε συνεργασία με τον Ε.Ο.Π.Α.Ε. και είναι ο εξουσιοδοτημένος φορέας για την άσκηση της εθνικής πολιτικής της πρόληψης, όσον αφορά τους εθισμούς και τις εξαρτήσεις, με σκοπό την προαγωγή της ψυχοκοινωνικής υγείας των κατοίκων του Ανατολικού τομέα του Ν. Θεσσαλονίκης. Ξεκίνησε την δράση του τον Οκτώβριο του 1998. 

 

γ) Στο ιδρυτικό καταστατικό, η τότε Νομαρχία Θεσσαλονίκης και ο Δήμος Καλαμαριάς λειτούργησαν ως οι θεσμικοί εμπνευστές και οι κύριοι εγγυητές, ενώνοντας τους Δήμους της περιοχής κάτω από μια κοινή αποστολή προστασίας της νέας γενιάς. Η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας, ως καθολικός διάδοχος της Νομαρχίας, δεν είναι ένας απλός εταίρος, αλλά είναι ο φορέας που εγγυάται την λειτουργία του Κέντρου. Η συμμετοχή της δεν αποτελεί προαιρετική παροχή, αλλά μια ιστορική και θεσμική ευθύνη που απορρέει από την ίδια την υπογραφή της, αναδεικνύοντας τη διαχρονική ανάγκη για στενή συνεργασία και έμπρακτη στήριξη του έργου της πρόληψης.

 

δ) Είναι κρίσιμο να επισημανθεί ότι η ανάγκη για εκπροσώπηση της Περιφέρειας απορρέει απευθείας από το ισχύον Καταστατικό της εταιρείας. Σύμφωνα με τις καταστατικές διατάξεις, η διοίκηση της Α.Μ.Κ.Ε. ασκείται από Διοικητικό Συμβούλιο στη σύνθεση του οποίου προβλέπεται ρητά η συμμετοχή εκπροσώπων των εταίρων  - ιδρυτών. Η Περιφέρεια, ως βασικός εταίρος, έχει την καταστατική υποχρέωση να ορίζει τα μέλη που της αναλογούν για την εκπροσώπησή της κάθε φορά, προκειμένου το Διοικητικό Συμβούλιο να συγκροτείται και να λειτουργεί με πλήρη θεσμική και νόμιμη εκπροσώπηση. 

 

ε) Η άρνηση ή η παράλειψη ορισμού εκπροσώπου δεν αποτελεί απλώς μια προαιρετική διοικητική επιλογή, αλλά συνιστά παράκαμψη των όρων τόσο της συστατικής πράξης, όσο και του καταστατικού. Χωρίς την εκπροσώπηση όλων των εταίρων, δυσχεραίνεται η ανάδειξη και η εύρυθμη λειτουργία ενός πλήρους και αντιπροσωπευτικού Διοικητικού Συμβουλίου, όπως προβλέπεται από τη σύμβαση ίδρυσης και το καταστατικό.

 

στ) Ο χρηματοδοτικός μηχανισμός των Κέντρων διασφαλίζεται σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθρου  61 του Ν. 3459/2006 μέσω διπλής και ισόποσης συμμετοχής, όπου το 50% των λειτουργικών δαπανών καλύπτεται από το Υπουργείο Υγείας μέσω του Ε.Ο.Π.Α.Ε. και το υπόλοιπο 50% προέρχεται από το Υπουργείο Εσωτερικών μέσω των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων. Στο πλαίσιο αυτό, η συστηματική άρνηση της Περιφέρειας να καταβάλει τις ετήσιες εισφορές της, οι οποίες για την περίοδο 2021-2025 ανέρχονται στο συνολικό ποσό των εκατόν είκοσι πέντε χιλιάδων (125.000) ευρώ, στερείται νομικού και συμβατικού ερείσματος. Η υποχρέωση αυτή αποτελεί δεσμευτική εταιρική και θεσμική υποχρέωση της Περιφέρειας ως εταίρου, η οποία έχει επιβεβαιωθεί οριστικά σε νομικό επίπεδο, με την έκδοση την υπ’ αριθμ. 8980/2023 απόφαση του Μονομελούς Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης, καθιστώντας την τρέχουσα άρνηση καταβολής των οφειλόμενων αυτών πόρων παντελώς ακατανόητη και επιζήμια για τη λειτουργία του Κέντρου.

 

ζ) Το Κέντρο Πρόληψης «ΕΛΠΙΔΑ» σύμφωνα με  τα επίσημα στοιχεία του

Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος (ΟΠΣ) του Ε.Ο.Π.Α.Ε, την τελευταία τριετία (2023-2025) υποστήριξε συνολικά 9.852 άμεσα ωφελούμενους πολίτες της Ανατολικής Θεσσαλονίκης. Τα αδιάψευστα αυτά στοιχεία καταδεικνύουν αφενός τη γιγάντωση των αναγκών της τοπικής κοινωνίας αφετέρου δε, ότι το Κ.Π. «ΕΛΠΙΔΑ» αποτελεί έναν εξαιρετικά δραστήριο και υγιή οργανισμό, που παράγει καθημερινά μετρήσιμο και ουσιαστικό κοινωνικό έργο, διαψεύδοντας κατηγορηματικά κάθε ισχυρισμό περί «μη απτών αποτελεσμάτων».

 

Με δεδομένα τα ανωτέρω, ερωτάσθε:

α) Ποιος ο χρονοπρογραμματισμός για την εκπλήρωση των εταιρικών υποχρεώσεων της Περιφέρειας σε ότι αφορά τόσο την  διευθέτηση των ετήσιων εισφορών της (για τα έτη 2021-2025 ανέρχονται σε 125.000 ευρώ, ενώ υπάρχει και σχετική απόφαση του Εφετείου Θεσσαλονίκης), όσο και τον ορισμό εκπροσώπου και αναπληρωτή του στο Διοικητικό Συμβούλιο;

Επισημαίνεται ότι τα δύο αυτά ζητήματα συνδέονται άμεσα με την ανάγκη για ουσιαστική, ηθική και υλική υποστήριξη του Κέντρου, προκειμένου να συνεχίσει να προσφέρει απρόσκοπτα το έργο του στην τοπική κοινωνία.

 

β) Δεσμεύεται η Περιφέρεια για τη συμμετοχή της στη νέα επταετή Προγραμματική Σύμβαση από το 2027 και εξής, προκειμένου η Πρόληψη να παραμείνει ένα ζωντανό, δημόσιο και δωρεάν αγαθό για κάθε πολίτη της Ανατολικής Θεσσαλονίκης;

 

Σημείωση: Επισυνάπτεται ο τριετής (2023-2025) απολογισμός δράσεων και ψυχοκοινωνικών παρεμβάσεων του Κέντρου Πρόληψης Ελπίδα.

 

Με εκτίμηση, 

Χρήστος Παπαστεργίου

Επικεφαλής Περιφερειακής Παράταξης

«Πράξεις για τη Μακεδονία»

 

Για το Γραφείο Τύπου 

Αχιλλέας Μεταλούλης 

Τηλ. επικ. 6944440224

axmetaloulis@gmail.com